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安庆版“五大发展行动”计划“出炉

来源:本站作者:时间:2017-01-23 20:05:10点击:

据安庆旧事网报道,12月21日,安庆市委、安庆市人平易近印发《安庆市五大成长步履打算及2017年实施方案》,并发出通知,要求各地域各单元贯彻施行。

安庆市五大成长步履打算及2017年实施方案全文如下:

为贯彻落实省、市党代会决策摆设,环绕把安庆建成现代化区域性核心城市的方针,制定五大成长步履打算及2017年实施方案。

一、指点思惟

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切贯彻习总系列主要讲话出格是视察安徽主要讲话,按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构的要求,环绕扶植现代化区域性核心城市方针,果断用新成长引领成长步履,以人平易近为核心的成长思惟,解放思惟、更新不雅念,、立异驱动,规划引领、项目支持,问题导向、精准发力,鼎力实施立异、协调、绿色、、共享五大成长步履,每年办妥一批实事、干成几件大事,积小成为大成,不竭开创“四个强市”扶植新场合排场。

二、实施立异成长步履

立异成长,以建立财产新系统为抓手,聚焦专业化园区,摸索后发地域立异成长的新模式。

推进立异、轨制立异、系统立异,科学定位园区从导财产,做好顶层规划,破题园区办理轨制,推进行政审批、人事取薪酬以及包罗容错机制正在内的查核轨制等,把科研院所、龙头企业、地盘供给、本钱支撑、人才团队、公品、公共办事设备等劣势优良资本集成到专业化的园区上,做脚从导财产壮链、补链、延链文章,实现全财产链成长。

1。市经开区环绕成长新能源汽车和智能制制两大从导财产编制规划,打制国内领先的新能源汽车和主要的智能制制财产,力争成为国度新型工业化财产示范。引进5家以上国度级科研院所成立分院、分所或研发平台,实现1家公司上市,成立3支基金,引进10个行业领甲士才团队。2017年,启动新能源汽车全财产链成长,安庆江淮新能源汽车公司单班达产,开工扶植跃迪新能源汽车项目,赛富新能源电池项目达产,汽车零部件财产园初具规模;到2020年,新能源汽车整车出产能力跨越30万辆(此中,安庆江淮新能源汽车达到20万辆产能,而且纳入“公共系”)、汽车零部件市内配套率60%以上,产值冲破500亿元。智能制制将对准中高端财产和财产中高端,把扶植轨道交通出产做为从攻标的目的,以市场换财产,引进全国出名轨道交通配备制制企业,扶植国产跨座式单轨轨道交通示范线,力争参取轨道交通国度尺度制定。2017年,建成中船配备动力设备及系统财产化等项目,鞭策富士康全电注塑机、五轴联动加工设备实现量产,加速润晶新材料光电财产园扶植。到2020年,智能制制财产产值500亿元以上。

2。市高新区正在扶植化工新材料集聚的根本上,聚焦医工医药财产编制规划,打制全省领先的医工医药财产成长,积极争创国度级高新区。引进2家以上国度级科研院所成立分院、分所或研发平台,实现1家公司上市,成立3支基金,引进3个行业领甲士才团队。2017年,开工扶植恩瑞特、奇创、诺詹药业等,建成千辉原料药及成品制剂等项目,启动山口片医工医药扶植。到2020年,医工医药财产产值冲破200亿元。

3。安庆聪慧财产园环绕扶植立异成长现范区编制财产规划,打制“四新经济”(新财产、新手艺、新模式、新业态)成长。使用金融分析办事手段,创立人才新高地,引进一批行业领军企业入驻,逐渐构成总部经济集聚地,自创杭州将来科技城等模式,使之成为新平台(市场化运做的创意交换、手艺合做、的平台,构成闭环的财产链、投资链、人才链、办事链等立异联动平台)、新社区(以高学历的年轻报酬从体、人力资本的布局性特征取创意文化的空气成为显著标识)。

4。各县(市、区)环绕首位财产成长编制规划,打制一批特色财产集群和计谋性新兴财产集聚成长。桐城市沉点成长智能制制和节能环保,怀宁县沉点成长新材料和高端配备制制,潜山县沉点成长医药健康和文化旅逛,岳西县沉点成长大健康和大数据,太湖县沉点成长功能膜新材料和文化旅逛,望江县沉点成长新能源汽车和纺织服拆,宿松县沉点成长电子消息和纺织服拆,送江区沉点成长示代办事业,大不雅区沉点成长精细化工,宜秀区沉点成长食物加工。每个县(市、区)至多引进1家国度级科研院所成立分院、分所或研发平台,实现1家公司上市,成立3支基金,引进3个行业领甲士才团队。

三、实施协调成长步履

协调成长,以打制夸姣大宜城为示范,塑制特色县城、风情小镇、斑斓村落,构成城乡一体化成长的新款式。

奉行“多规合一”,按照总提出的“五个统筹”(统筹空间、规模、财产三大布局,规划、扶植、办理三大环节,、科技、文化三大动力,出产、糊口、生态三大结构,、社会、市平易近三大从体),扶植老的“五宜”(宜业宜居宜逛宜购宜养)城市。

1。提拔从城功能。完美立体交通枢纽:环绕建成全省主要的立体交通枢纽方针,加速推进安庆西高铁枢纽坐扶植,规划扶植城市轨道交通;提拔老机场,规划扶植新机场,到2020年,机场吞吐能力达到50万人次;深水岸线资本,加速扶植核心港区,推进长风港二期,规划皖河新港区;建成外环西,构成城市完整的环形快速通道;扶植高铁、口岸物流园,推进人流物流集散。更新城市人居取人文:实施绿化亮化提拔工程,改善城市抽象;推进人平易近以南汗青文化街区连片性开辟,展现城市客堂和阳台,彰显城市魅力;实施江河湖水系贯通工程,凸起排、蓄、调、净、景一体化功能,优化城市生态,谋划“三湖一体”(石塘湖、破罡湖、白泽湖)环湖截污、水质改善、景不雅绿道扶植,2017年,沉点开展石塘湖备用水源和环湖截污工程,实施“一湖九河”(白泽湖、晴岚沟、口岸沟、怀湖河、秦泉河、港桥河、泉潭峡、小港、窑沟及破罡湖泵坐前引河)管理工程。推进公共办事优良化均等化:加强职业教育资本整合,以安庆职业手艺学院为龙头,实现集团化成长,扶植工业4。0专业技术培训学校和高级技术旅逛、养老护理人才培训学校,加速打制技工大市;建成市立病院新院区,持续推进安庆一中新校区、市一院新院区扶植;谋划推进医养连系核心、健身公园、会展核心、书城分析体、大剧院等公共办事设备扶植,建成市博物馆。到2020年,核心城区面积达到150平方公里、生齿达到150万人。

2。强大县域实力。实施县县有上市公司工程,国定贫苦县企业上市“绿色通道”政策,加速推进企业上市,连结贫苦县新增上市企业数量全国第一。实施县县取国度级科研院所合做工程,各县(市、区)取高校、科研院所共建科研平台和人才培育,提高科技立异和财产立异能力。实施龙头企业培育和引进工程,每个县(市、区)培育3家以上引领从导财产成长的龙头企业,同时沉视引进财产链、价值链高端的龙头型、旗舰型企业,带动财产转型升级。实施农业财产化提拔工程,推进一二三产融合成长。到2020年,县域经济总量冲破1500亿元,县均财务收入跨越25亿元。

3。塑制特色县城。桐城扶植现代化汗青文假名城,加速建成安庆取合肥之间的卫星城市;怀宁依托高铁新坐、新机场,成长交通枢纽型经济,加速建成大宜城副核心城区;望江打制滨江襟湖口岸城市,加速建成绿色财产示范;潜山扶植山川田园城市,加速建成斑斓村落示范区;岳西、太湖沉点提拔县城生态宜居程度,加速建成生态文范区;宿松出力打制皖西南生态工贸型城市,加速建成电子消息财产。

4。结构风情小镇。凸起财产、功能、形态扶植,做到经济、生态、人文无机同一。2017年,每个县(市、区)扶植3个以优势情小镇,到2020年,建成50个有区域影响力的特色风情小镇,打形成立异创业人才集聚区和新的经济增加点。完美相关政策,推进农业转移生齿就近市平易近化,提高城镇化程度。全市城镇化率年均提高2个百分点以上。

5。全面扶植斑斓村落。推广潜山整县推进斑斓村落扶植模式,以农村人居整治为沉点,全面开展斑斓乡镇、核心村扶植和天然村整治,打制斑斓村落“升级版”。2017年,乡镇驻地建成区整治全笼盖,扶植120个省、市级核心村。到2020年,全市核心村扶植和天然村整治实现全笼盖。

四、实施绿色成长步履

绿色成长,以争创绿水青山取金山银山相同一的先行区为驱动,实施项目推进工程,实现经济生态化和生态经济化的新态势。

采纳工程办法,完成水、土、气污染防治。鞭策办理立异,开展生态修复、城市修补,成长经济,争取国度污染第三方管理试点城市。实行义务制,成立尺前提下的惩机制,明白县(市、区)质量尺度,先罚后,推进比学赶超。

1。抓好污染管理工程。完成沉点行业和企业脱硫脱硝,燃煤汽锅、茶水炉、黄标车,管理建建扬尘,2017年,实现PM10平均浓度降至70微克/立方米以下,PM2。5降至50微克/立方米以下,空气质量优秀率84。5%以上。

加强水污染防治,全面奉行“河长制”。实施控源截污工程,开展黑臭水体管理,推进江河湖泊湿地生态修复。到2020年,完成城区污水厂网一体化工程和雨污分流,实现城镇糊口污水处置设备全笼盖。规划扶植静脉财产园,由点到面推广垃圾、危化品等固废无害化处置和。争取农做物秸秆分析国度试点。推进城区环卫一体化项目,引进专业化公司,提拔环卫办理程度。

2。实施功能区扶植工程。参照黄山国度公园做法,鞭策成立大别山生态功能区和弥补机制,摸索成立碳排放权买卖市场和机制。以“共抓长江大”的制定长江岸线性开辟和规划。加强生态文范区扶植,到2020年,岳西县、太湖县、潜山县、宜秀区成功创开国家级生态文明扶植示范县,其他各县(市、区)成功建立省级生态文明扶植示范县。

3。推进绿色财产成长工程。按照尺要求、国际化视野,编制全域旅逛规划,加强市级统筹,整合伙本,同一尺度、同一筹谋、同一线、同一品牌、同一营销,支撑天柱山、文博园等龙头企业实施股份制,进一步推进文旅融合成长,加强安庆旅逛的“黏性”,把旅逛培育成支柱财产,实现国度全域旅逛示范区的方针。到2020年,累计完成旅逛项目投资200亿元,旅逛收入跨越1100亿元。编制大健康财产规划,依托资本禀赋,使用“互联网+”,成长医养连系、健康食物、体育健身、高端医疗等财产,打制大健康财产成长。编制新能源财产规划,鼎力成长洁净能源。2017年,启动扶植宜南五县天然气干线管网工程,加速推进桐城、岳西抽水蓄能电坐扶植,风电并网拆机容量达到40万千瓦,光伏发电并网拆机容量冲破20万千瓦;到2020年,建成百万千瓦风电。

五、实施成长步履

成长,以国际化提速和合作力提拔为取向,内修外联双向互动,建立内陆的新高地。

以根本设备扶植为前提,加速实现取先发地域无缝对接,实现全体对外的灵通和顺畅。以大平台为载体,立异合做模式,扶植一批“园中园”。以“引进来走出去”为前言,鞭策海外并购和产能输出,不竭提高对外程度。

1。夯实对外根本。全面推进铁、公、水、航等扶植,建立互联高效的现代分析通道。加速合安九高铁扶植,2020岁尾前建成通车。推进武安杭、宿望宣、六安景、北沿江等铁项目,扶植至上饶高速桐城段、高速东延线、蕲太高速、合安高速改扩建工程。提拔国省干道,通顺农村公,建成安庆至桐城、望江、枞阳和望江至宿松一级公,实现县县通一级公。积极成长通用航空。提拔长江和内河航道品级,鼎力成长多式联运,鞭策跨江联运和港产城一体化成长。

2。加强平台承载力。建成B型保税物流核心,争创分析保税区。申报扶植汽车整车等进口港口。争取将长风功课区、皖河农场功课区纳入对外区域。到2020年,口岸吞吐量达到4000万吨,集拆箱达到25万标箱。自创昆山财产园的模式,阐扬“3+1+X”招商平台,积极推朝上进步苏浙沪等先发地域、港澳台和外资企业合做共建财产园区。每个县(市、区)至多扶植一个“园中园”。

3。提高通关便当化程度。推进以“负面清单”办理为焦点的投资办理体系体例、以商业便当化为沉点的商业监管轨制。鞭策电子港口平台扶植,实行“一坐式功课”通关模式,创开国际商业“单一窗口”。2017年建成B保区“一坐式”办事大厅。

4。支撑企业海外并购取产能合做。激励有实力、有根本的企业到国外开展并购投资,引进先辈手艺先辈产物,更好国际资本国际市场。支撑有前提的企业对外开展产能合做,正在“一带一”沿线国度成立海外,输出产能、腾出要素,鞭策总部的财产实现高端化成长。

5。加强公共办事范畴对外合做。积极成长高端医疗和国际化教育,2017年正在市立病院开设国际门诊部,办妥安庆外国语学校国际班,到2020年,建成一所国际病院、一所从长儿园到高中教育的国际学校。加强职业院校取国际适用型大学合做,培育一批具有国际通用职业资历证书的高技强人才。自创先发地域做法,成立外资企业审批、外籍人士糊口、休闲的分析办事核心。加强取国际敌对城市经济文化交换,拓展伴侣圈,实现每个洲都有敌对城市,加速国际化程序。

六、实施共享成长步履

共享成长,以实现全面小康为方针,切实加强群众获得感,扶植人平易近幸福社会协调的新家园。

补齐成长短板,打赢精准脱贫攻坚和,加强水系分析管理,扶植城防安保工程,实现江河安澜。以报酬本,推进“五个安庆”(小康安庆、安然安庆、健康安庆、信用安庆、聪慧安庆)扶植。

1。推进小康安庆扶植。打好脱贫攻坚和,环绕“扶、建、救、保”四大径,深切实施“五大打算”,加速成立贫苦户“能脱贫不返贫”的长效机制,正在全面小康上决不让一户一人落伍。推进财产下沉,把经济组织建正在村上,因地制宜成长“经济组织+农户”模式,不变群众收入来历。阐扬政策兜底,保住根基、兜住底线。选准用好村级带头人,率领群众脱贫致富奔小康。2017年,实现100个贫苦村出列、13万贫苦生齿脱贫。到2020年,现行尺度下农村贫苦生齿全数脱贫、贫苦村全数出列、贫苦县全数摘帽。深切实施平易近生工程,完美愈加积极的就业政策,确保零就业家庭动态“清零”。扩大公共文化供给,加强市县村落四级文化设备扶植,推进文雅艺术进校园,实现黄梅戏进校园全笼盖。建立全国文明城市。调整完美中小学结构,深化集团化办学,打制全国根本教育名市。立异根基住房保障和供给体例,实现城镇常住生齿住房保障应保尽保。2017年完成城区棚户区300万平方米、农村危房1万户。推进医保、低保城乡尺度合一,完美社会救帮轨制,保障坚苦群活。到2020年,城乡居平易近收入达到全省平均程度。

2。抓好安然安庆扶植。立异社会管理,自创“枫桥经验”,推广“六尺巷”调整法,完美矛盾胶葛多元化解机制,加速市县村落四级综治核心扶植,健全立体化、消息化社会治安防控系统。开展平安出产成长年,加速扶植平安成长现范城市。完成石化危化品船埠及油气输送管线迁建工程,扶植危化品运输物流配载核心,推进区域性危化应急救援扶植。完美防洪保安系统,开展华阳河道域和菜子湖、武昌湖水系分析管理,实施中小河道和湖泊整治、小水库除险加固及城乡排涝泵坐扶植。争取水利现代化扶植国度试点。2017年,扶植57座小水库除险加固工程,开展11条中小河道管理,建成破罡湖闸坐,完成下浒山川库大坝扶植,加速补齐防洪抗旱短板,变水害为水利。

3。实施健康安庆扶植。制定实施“健康安庆2030”规划纲要,推进健康工做共建共享,全方位、全周期和保障人平易近健康。深化医药卫生体系体例,加强医疗、医保、医药“三医联动”,推进医药分隔、分级诊疗,扶植医疗办事结合体。加速下层医疗卫生办事收集扶植,打制30分钟下层医疗办事圈。积极应对生齿老龄化,推进城乡居家养老办事核心扶植,鼎力成长居家养老办事业,逐渐实现城镇居家养老办事全笼盖。鞭策食物药品全链条监管,提高平安保障程度。加强群众健身场地和设备扶植,建立市县村落四级全平易近健身设备收集和城市社区15分钟健身圈。持续推进全平易近健康教育,普遍开展健康社区、健康村镇、健康单元、健康家庭建立。

4。开展信用安庆扶植。积极创开国家社会信用系统扶植示范城市,全面推进政务、商务、社会诚信和司法公信扶植,完美信用轨制系统,健全取信激励和失信机制,培育和规范信用办事市场,推进诚信文化扶植。2017年,建成处所信用消息共享平台,成立恶意逃废债、学问产权侵权等失信行为信用记实,完成存量登记证照转换,开展信用消息大数据示范使用,奉行事前信用许诺、事中信用分类监管、过后信用结合惩轨制,建立以信用为焦点的市场监管系统。

5。谋划聪慧安庆扶植。做好顶层的设想取建立,编制聪慧安庆总体规划,扶植公共消息平台及公共数据库,实现大数据的联通和共享,为电子政务、应急系统、智能交通、智能、安然城市、数字环保、数字医疗、食物平安等供给消息化支持。2017年,完成“宽带中国”示范城市建立,推进国度消息消费试点城市扶植。

七、保障办法

(一)加强组织带领。成立实施五大成长步履打算带领小组,由市委、市次要担任同志任组长,相关市带领任副组长,加强统筹协调,审议严沉问题,指点工做开展。带领小组下设专项小组,担任推进实施各专项步履打算。带领小组办公室设正在市发改委,承担带领小组日常工做。各级带领干部特别是次要担任同志要盲目把义务扛正在肩上,把抓正在手上,靠前批示,深切一线,及时协调处理凸起问题。

(二)强化党建保障。深切实施党的扶植“六大工程”,加大五大成长步履打算的宣传力度,正在全市上下构成稠密空气;沉视正在五大成长实践中发觉干部、评价干部、选拔干部,成立容错纠错机制,激励泛博干部克意朝上进步、立异;指导立脚岗亭,立异办事,阐扬环节;汇聚各方聪慧力量,支撑和参取五大成长步履打算;对影响沉点工程扶植和成长的问题,加大依理力度,营制优良社会;深化机关效能扶植,持续改良工做做风,加强对五大成长步履打算落实的,确保政令通顺。

(三)督查查核。认实正在施“三查三单”(正在放哨、督查和调查的根本上,构成整改问题清单、整改办法清单、整改义务清单)轨制,日常督查取按期督查、沉点督查相连系,加强对工做推进、落实、成长成效的、督促督办。把落实五大成长步履打算纳入对各地各部分年度分析查核,用好查核,成立惩问责机制。

各地各部分要充实认识实施五大成长步履打算的严沉意义,成立带领体系体例和实施机制,强化协同联动。要环绕落实五大成长步履打算,制定具体施工方案和配套办法,层层分化,义务细化量化,做到可操做、可查核、可逃责,鞭策各项落地生根、全面完成。

原题目:安庆市委安庆市人平易近印发安庆市五大成长步履打算及2017年实施方案